盟市概况

锡林郭勒盟

  

地理】锡盟位于内蒙古自治区中部,北纬42°32′~46°41′,东经111°59′~120°00′。北与蒙古国接壤,边境线长1103公里;西与乌兰察布市交界;南与河北省毗邻;东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。距北京直线距离460公里。

行政区划】锡盟行政区划面积20.26万平方公里,辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区。全盟有32个苏木、3个乡、36个镇、8个街道办事处,161个社区居委会,其中,城市社区121个、农村牧区40个,577个嘎查委员会、278个村民委员会。13个旗县市(区)分别是:锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区。1个经济技术开发区,锡林郭勒经济技术开发区。锡林浩特市是中共锡盟委、锡盟行政公署所在地,是锡盟政治、经济、文化中心。二连浩特市是中国通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥,是内蒙古自治区计划单列市。珠恩嘎达布其口岸是中国面向蒙古国常年开放的重要陆路口岸。

人口2022年末,全盟常住人口111.93万人,比上年末增加0.36万人。其中,城镇人口83.53万人,乡村人口28.4万人;常住人口城镇化率74.6%,比上年提高 0.1个百分点。男性人口  57.78万人,女性人口54.15万人。全年出生人口0.62万人,出生率5.59‰;死亡人口0.73万人,死亡率6.54‰;人口自然增长率为-0.95‰。

2022锡盟户籍人口总户数454872户,户籍总人口1042744人。其中,男520882人,女521862人。非农业人口481227人,农牧区人口(乡村人口)561517人。2022户籍人口出生6524人,出生率6.25‰;死亡人口5095人,死亡率4.89‰;人口自然增长率1.36‰。年龄组人口:18岁及以下172104人,18~35岁201275人,35~60岁456697人,60岁及以上212668人。全盟有45个民族, 其中,汉族658382人,蒙古族336079人,满族34390人,回族11906人,达斡尔族991人,朝鲜族162人,土家族89人,鄂温克族70人,苗族61人,藏族43人,其他少数民族571人。


气候2022年,锡盟地区气温、降水正常,大风天气多。春季出现的阶段性低温和沙尘天气影响春播及牧草返青生长。夏季多阵性降水,水热分布不均,西部部分地区出现持续性干旱。牧草长势东部地区偏好,农作物长势较好。夏季出现干旱、暴雨洪涝、冰、龙卷等气象灾害,造成经济损失及人员伤亡。8月27日大部地区出现霜冻,时间较常年偏早,大部地区农作物受到冻害。

2022年,全盟平均气温3.6,与常年持平,同比去年偏低0.5℃。各地年平均气温在1.1~5.8℃之间,其中东北部地区及阿巴嘎旗、太仆寺旗平均气温1.1~2.9℃其余地区3.5~5.8℃。全盟极端最低气温大部地区出现在2月15日,南部大部地区及阿巴嘎旗大部、苏尼特左旗中部、锡林浩特东南部最低气温-39.9~-35.0℃,其余地区-34.9~-30.9℃。6月19日,西部大部地区最高温度35℃以上,其中二连浩特局地、苏尼特左旗局地最高气温达到40.0~40.5℃,苏尼特右旗大部、二连浩特、苏尼特左旗西部最高气温37.0~39.6℃,其余地区最高气温35.0~36.9℃。

2022年,全盟平均降水量222.5毫米,比常年偏少19%,比去年偏少34%。乌拉盖同比常年偏多21%,其余地区接近常年或偏少8%42%。各地年降水量105.4~391.9毫米之间,其中西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、乌拉盖降水量322.8391.9毫米,西北部地区降水量105.4~167.3毫米,其余地区降水量213.7~272.5毫米

2022年,全盟平均大风日数43天,较常年偏多10天,较去年偏多1天。各地年大风日数16~96天,其中锡林浩特、乌拉盖、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县年大风日数16~29天,其余地区31~96天。苏尼特右旗大风日数最多,其次是阿巴嘎旗和二连浩特。

全盟年平均日照时数2975.2小时,与常年同期持平。各地年日照时数2559.2~3225.6小时之间,阿巴嘎旗、苏尼特左旗、二连浩特、苏尼特右旗东乌珠穆沁旗年日照时数3007.03225.6小时,其余地区2559.2~2982.8小时,各地日照充足。

2022年,夏季短时强降雨多发,局地暴雨天气较多。锡林浩特、太仆寺旗、正镶白旗、镶黄旗、多伦县出现暴雨洪涝、冰雹灾害,灾害主要发生在6至8月,暴雨洪涝及冰雹使农田受灾、牲畜死亡、房屋倒塌、路面塌陷,造成重大经济损失。8月2日正镶白旗明安图镇因强降水诱发局地洪水,造成2人死亡。

气温偏高,降水偏少,大风日数多,加速土壤失墒,对于牧草返青生长不利,出现不同程度的干旱。东北部和西南部牧草返青期较去年推迟4~18天。5月中旬温度低、降水异常偏少,影响农作物生长及返青后牧草生长。夏季降雨呈东多西少的分布,且降雨多为阵性,出现大风天气多。6、7月大部地区降水偏少,加之气温偏高,除南部、东北部以外其余地区牧草生长所需水分严重不足,西部及北部部分地区出现不同程度干旱,导致草场生产力下降,牧草产量偏低,西部地区尤为严重。5月至9月,苏尼特右旗、阿巴嘎旗降水偏少,且分布不均,牧草生长缓慢,出现不同程度旱情。苏尼特右旗7个苏木镇58个嘎查、阿巴嘎旗2600余户人口受灾,受旱草场面积252万公顷,直接经济损失近1亿元。

6月11日,正蓝旗出现龙卷、强风、冰雹、强降水等强对流灾害性天气,造成7个苏木镇22个嘎查村受灾,房屋、棚圈受损,农作物、草场受灾面积500余公顷,死亡牲畜54头,造成直接经济损失约1200万元。

自然资源】锡盟东西长约700公里,南北宽500公里,总面积20.3万平方公里。其中,草原面积17.96万平方公里,占总面积的89.85%浑善达克沙地位于锡盟中部,属半固定沙漠,面积23564平方公里。地形以高平原为主体,兼有多种地貌单元,地势南高北低,自西南向东北倾斜。西部和北部地形平坦,东南部多低山丘陵,盆地错落其间,形成广阔的高原草场。平均海拔1000米以上,最高峰是位于西乌珠穆沁旗境内的古如格苏乌拉峰,海拔1957米。

主要河流有20条,分为三大水系,分别是南部正蓝旗、多伦县境内的滦河水系,中部的呼尔查干淖尔水系,东北部的乌拉盖水系。乌拉盖河是锡盟最大河流,全长548公里,发源于东乌珠穆沁旗宝格达山,由东向西注入乌拉盖湖。锡林河发源于赤峰克什克腾旗,流注入锡林浩特市境内查干淖尔。锡盟有大小湖泊470余个,总面积500平方公里。

土地资源情况,根据第三次国土调查统一时点国家下发数据统计,全盟国有土地总面积254.02万公顷。其中:国有林地17.33万公顷、国有草地147.52万公顷、国有耕地9.22万公顷、国有湿地64.80万公顷、国有种植园用地42.29公顷、国有商业服务业用地0.42万公顷、国有工矿用地2.65万公顷、国有住宅用地0.67万公顷、国有交通运输用地4.83万公顷、国有水域及水利设施用地4.86万公顷、国有公共管理与公共服务用地0.46万公顷、国有特殊用地0.18万公顷、国有其他土地1.07万公顷。

锡林郭勒草原是内蒙古草原的主要天然草场之一,是华北地区重要的生态屏障,是距首都北京最近的草原牧区,境内有全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的锡林郭勒国家级草原自然保护区。

天然草原分为五大类,即草甸草原、典型草原、荒漠草原、沙地植被和其他草场类。草甸草原主要集中分布在锡盟东北部和东部地区,以低山丘陵、高平原与宽谷平原地形为主,是森林向草原的过渡地段,草原面积17.96万平方公里,优良牧草占草群的50%,是水草丰美的牧场;典型草原主要分布于锡盟中部,是锡林郭勒草原的主体,地形以平原和低山丘陵为主,可利用面积893.33万公顷,占全盟可利用草场的50.6%,地表水比较丰富,牧草质量好,优良牧草占50%~60%;荒漠草原位于锡盟西部,可利用面积282.87万公顷,占全盟可利用草场面积的15.9%,植被属旱生类型,植物群落主要由旱生丛生小禾草组成,并混生小半灌木与葱属植物,适宜饲养羊和骆驼;沙地植被主要分布在锡盟的西部和中南部地区,植被是发育在纯沙性母质土壤上的植物群落的组合,沙生系列植物为沙地植被的主体,伴有大量榆、柳、桦等灌木、半灌木林,沙地植被可利用面积239.40万公顷,占全盟可利用草场面积的13.6%。全盟草食家畜拥有量位居全国地区级首位,是国家重要的畜产品基地。主要畜种中地方优良品种有乌珠穆沁羊、苏尼特羊、乌珠穆沁白山羊和苏尼特双峰驼、乌珠穆沁马;培育新品种有内蒙古细毛羊、内蒙古绒山羊、草原红牛、锡林郭勒马;引进品种有黑白花奶牛、西门塔尔肉牛等。

矿产资源情况,全盟累计探明煤炭资源储量1046亿吨。预测煤炭储量2600亿吨,被确定为国家重点建设的煤电基地。资源储量在百亿吨以上的煤田5处,分别为锡林浩特市胜利煤田、西乌珠穆沁旗白音华煤田、西乌珠穆沁旗五间房煤田、西乌珠穆沁旗巴彦胡硕煤田和东乌珠穆沁旗高力罕煤田。全盟除二连浩特市和太仆寺旗暂未发现煤田外,其余11个旗县市(区)均分布有煤炭资源。总储量中,褐煤占99.5%(褐煤储量位居全国首位),长焰煤3.5亿吨占0.3%。部分褐煤中含稀有金属锗。

金属矿30余种,已探明储量的有铁、钨、锌、铜、铅、锗、铋、锡、铬、钼、镍、金、银等17种,铬矿储量居全国第二位。东乌珠穆沁旗的朝不楞多金属矿,国际上认定是一种铁同多种金属共生矿,被正式命名为“锡林郭勒矿”。钨、铋、铬矿储量居内蒙古自治区首位。

非金属矿主要有碱、盐、云母、萤石、石灰石、花岗岩、玛瑙、石膏等。东乌珠穆沁旗额吉淖尔所产大青盐,是锡盟特有资源之一,已有近千年开采历史,年产盐10余万吨。

石油埋藏分布较广,二连盆地油田穿越锡盟10个旗市,总面积10万平方公里,探明储量10亿吨。

野生种子植物1200多种,分属91个科427个属。其中饲用植物671种,占全盟种子植物的51%,可栽培植物60多种,药用植物422种,油料植物50余种,树木18种。可供药用的野生植物中,产量较高的有黄芪、赤芍、麻黄、桔梗、黄芩、甘草、防风、知母、杏仁等。蒙古黄芪是国际上享有盛誉的著名药材。盛产蘑菇、黄花、发菜、蕨菜等。野生鸟类160余种,主要有百灵鸟、野鸡、沙鸡、苍鹰、白天鹅、大鸨、大雁、黄鸭、喜鹊、斗鸡等。兽类100多种,主要有黄羊、狐狸、狼、旱獭、獾子、罕大犴、马鹿、狍子、猞猁、雪兔、艾虎、野猪等。其中一级保护动物有黑鹳、丹顶鹤、白枕鹤、青头潜鸭、金雕、玉带海雕、大鸨、遗鸥、蒙古野驴。

  

2022,全盟地区生产总值,1148.65亿元,比上年增长3.8%。其中,第一产业增加值170.44亿元,增长5.6%;第二产业增加值595.40亿元,增长4.5%;第三产业增加值382.80亿元,增长2.5%。三次产业比例为14.8:51.8:33.3。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为23.1%、50.4%和26.5%。人均生产总值102558元,比上年增长3.4%。

2022年,全盟一般公共预算收入108.26亿元,比上年增长12.9%。其中,税收收入70.35亿元,增长19.8%,占一般公共预算收入的比重65.0%。一般公共预算支出322.69亿元,比上年增长15.6%。

2022年,全盟居民人均可支配收入38423元,比上年名义增长6.2%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入46456元,名义增长4.6%;农村牧区居民人均可支配收入22326元,名义增长7.5%。

全年居民人均消费支出27133元,比上年名义增长0.1%。按常住地分,城镇居民人均消费支出31752元,名义增长0.3%;农村牧区居民人均消费支出18487元,名义下降0.4%。全盟城镇常住居民家庭恩格尔系数26.8%,与上年持平;农村牧区常住居民家庭恩格尔系数26.6%,比上年下降0.4个百分点。

2022年,全盟城镇新增就业10847人,比上年增加664人。全年农牧民转移就业82685人,城镇失业人员再就业9240人,就业困难人员就业4650人,高校毕业生就业5788人。年末城镇登记失业率3.26%,比上年末提高0.02个百分点。

农牧业2022年,粮食播种面积15.07万公顷,比上年增长2.7%。其中,谷物播种面积10.12万公顷,下降2.1%;豆类播种面积0.08万公顷,下降29.3%;薯类播种面积4.86万公顷,增长15.2%。

全年粮食总产量47.93万吨,比上年增长0.7%。其中,谷物总产量23.32万吨,下降13.7%;豆类总产量0.12万吨,下降39.7%;薯类总产量24.49万吨,增长20.1%。

2022年,牧业年度(6月末)牛存栏212.07万头,比上年度增长7.4%;羊存栏1062.75万只,下降4.6%;猪存栏4.81万头,下降1.2%。

年末全盟农牧业机械总动力175.6万千瓦,比上年末同口径增长4.2%。全年农村牧区居民用电量2.22亿千瓦小时,比上年增长11.6%。

工业和建筑业2022年,全盟全部工业增加值比上年增长4.4%。其中,规模以上工业增加值增长6.4%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有控股企业增加值增长8.0%,股份制企业增长6.1%,外商及港澳台商投资企业增长14.6%。分门类看,采矿业增长7.0%,制造业增长3.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.1%。分重点行业看,能源工业增长7.5%,化工行业增长14.1%,装备制造业增长3.2%;农畜产品加工业下降11.3%,冶金工业下降1.1%。

主要工业产品产量,原煤产量13499.01万吨,比上年增长10.7%;发电量888.18亿千瓦小时,增长15.0%,其中,火力发电量605.55亿千瓦小时,增长11.3%;天然原油产量69.45万吨,下降3.6%;铁矿石原矿产量183.04万吨,增长14.3%;聚丙烯树脂产量42.23万吨,增长41.7%;铁合金产量14.61万吨,下降8.2%;锌产量11.01万吨,增长6.5%;天然花岗石板材产量84.42万平方米,下降22.2%;乳制品产量10.31万吨,增长8.8%;鲜、冷藏肉产量3.30万吨,下降35.1%。

年末全盟火电装机容量1435万千瓦,比上年增加70万千瓦。新能源并网装机容量1345万千瓦,比上年增加200万千瓦。其中,风电并网装机容量1227万千瓦,增加156万千瓦;太阳能并网发电装机容量118万千瓦,增加44万千瓦。

全年规模以上工业企业实现营业收入992.22亿元,比上年增长21.8%;实现利润150.96亿元,同比增长46.1%;营业收入利润率15.2%。规模以上工业企业产品销售率98.2%,下降0.04个百分点。资产负债率71.9%,比上年末下降3.4个百分点。每百元营业收入成本66.50元。

2022年,全社会建筑业增加值比上年增长5.2%。年末全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业63户,比上年末增加1户。全年利润总额14728万元;营业税金及附加1596万元。施工企业房屋施工面积93.2万平方米,比上年下降9.3%;房屋竣工面积31.5万平方米,比上年下降25.2%。房屋建筑竣工率33.8%。

服务业2022年,全盟批发零售业增加值62.26亿元,比上年下降3.8%;交通运输、仓储和邮政业增加值73.29亿元,增长6.1%;住宿和餐饮业增加值14.08亿元,下降15.3%;金融业增加值35.82亿元,增长4.7%;房地产业增加值25.73亿元,增长0.7%;其他服务业增加值167.77亿元,增长4.4%。全年规模以上服务业企业实现营业收入82.06亿元,比上年增长5.8%。

全年公路货运量累计完成3990.5万吨,同比下降5.3%,公路货运周转量累计完成58.6亿吨公里,同比下降4.1%;营业性公路客运量累计完成78.3万人次,同比下降50.0%,营业性公路客运周转量完成12087万人公里,同比下降59.6%。民航货运量462吨,比上年下降71.0%;民航客运量40.6万人次,下降42.0%。

年末全盟机动车保有量39.55万辆,比上年末增长4.9%。按用途分,营运车辆2.77万辆,下降2.5%;非营运车辆36.77万辆,增长6.0%。按类型分,汽车38.06万辆,增长9.1%;摩托车1.24万辆,下降22.5%;挂车2531辆,增长7.1%。

全年电信业务总量累计完成12.91亿元,同比增长3.3%。邮政行业寄递业务量累计完成3371.83万件,同比下降4.2%。全盟快递业务收入累计完成2.87亿元,比上年增长7.3%;业务量累计完成1125.45万件,比上年增长14.0%。其中,同城业务量累计完成134.48万件,同比下降11.2%;异地业务量累计完成990.94万件,同比增长18.6%;国际及港澳台业务量累计完成0.03万件,同比下降59.1%。

国内贸易2022年,全社会消费品零售总额206.97亿元,比上年下降2.8%。按经营地统计,城镇消费品零售额180.76亿元,下降2.8%;农村牧区消费品零售额26.21亿元,下降2.4%。按消费类型统计,商品零售额182.04亿元,下降1.1%;餐饮收入24.93亿元,下降13.5%。

在限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类零售额比上年下降5.0%,饮料类增长0.7%,烟酒类下降15.1%,中西药品类增长18.5%,文化办公用品类下降47.2%,汽车类下降13.1%。

固定资产投资2022年,全社会固定资产投资(不含农户)比上年增长7.2%。其中,第一产业投资增长1.1%,第二产业投资增长10.5%,第三产业投资增长0.4%。民间固定资产投资比上年下降0.6%,占固定资产投资的比重为27.6%。基础设施投资比上年增长12.4%。按项目隶属关系分,地方项目投资增长3.7%,中央项目投资增长18.3%。

全年房地产开发投资25.2亿元,比上年下降19.4%。其中,住宅投资19.5亿元,下降25.8%;办公楼投资0.04亿元,下降83.1%;商业营业用房投资2.0亿元,下降18.7%。商品房销售面积65.0万平方米,下降14.7%;商品房销售额27.5亿元,下降16%。

对外经济贸易2022年,进出口总额71.02亿元,比上年下降29.2%。其中,进口总额41.73亿元,下降46.8%;出口总额29.29亿元,增长33.9%。口岸进出口货物量1430.93万吨,比上年下降22.8%。其中,二连口岸1418.10万吨,下降21.4%;珠恩嘎达布其口岸12.83万吨,下降74.6%。出入境人员12.03万人次,比上年增长0.09%。其中,二连口岸11.57万人次,增长13.1%;珠恩嘎达布其口岸0.46万人次,下降72.8%。

全年实际利用外资1544万美元、比上年下降66.0%。年末全盟在市场监管部门注册的外商投资企业111家,年内新注册外商投资企业2家。

金融和保险2022年末,全盟金融机构人民币存款余额1198.17亿元,比上年末增长15.7%,比年初增加162.49亿元。其中,住户存款余额814.11亿元,增长15.5%,比年初增加109.12亿元;非金融企业存款余额159.43亿元,增长4.0%,比年初增加6.12亿元;机关团体存款余额161.47亿元,增长13.8%,比年初增加19.55亿元。

年末全盟金融机构人民币贷款余额1093.32亿元,比上年末增长11.2%,比年初增加110.2亿元。其中,住户贷款余额413.05亿元,增长16.6%,比年初增加58.70亿元;非金融企业及机关团体贷款余额680.27亿元,增长8.2%,比年初增加51.54亿元。

年末全盟保险机构共有25家。全年保险业实现保险保费收入30.75亿元,比上年增长0.8%。2022年,保险业累计赔付支出9.79亿元,增长10.9%。全年人寿保险实现保险保费收入19.44亿元,累计赔付4.15亿元。全年财险实现保险保费收入11.31亿元,累计赔付支出5.64亿元。

  

社会保障2022年末,基本医疗保险参保人数91.4万人,比上年增加2.61万人,增长2.9%,参保覆盖面稳定在95%以上。其中,参加城镇职工基本医疗保险26.36万人,比上年增加3.5万人,增长15.4%;参加城镇职工基本医疗保险人数中,在职职工20.24万人,退休职工6.12万人。参加城乡居民基本医疗保险65.04万人,比上年减少0.9万人,减少1.4%。

年末参加城镇职工基本养老保险人数27.47万人,比上年末增长21.6%。其中,企业人员参保人数11.79万人,下降4.2%;灵活就业人员参保人数15.68万人,增长52.2%。城乡居民社会养老保险参保人数34.88万人,增长1.72%。参加失业保险人数114432人,增长4.4%;领取失业保险金人数2605人,下降6.1%。

科学技术和教育2022年,申报自治区级以上科技项目65项,拨付项目资金5809万元;盟本级科技计划项目20项,拨付项目资金870万元。认定登记技术合同85项,合同成交额16950万元。年末全盟发明专利累计授权量965件,比上年末增长20.93%。年末全盟有效发明专利155件。

2022年末,全盟有普通高校1所,招生4191人,在校生10964人,毕业生3588人。中等职业教育学校9所,招生3345人,在校生9298人,毕业生2984人。普通高中17所,招生6445人,在校生18513人,毕业生5590人。初中21所,招生9362人,在校生28334人,毕业生9945人。小学69所,招生9947人,在校生62476人,毕业生9623人。幼儿园在园幼儿31233人。

文化、卫生健康和体育2022年末,全盟有乌兰牧骑14支。有文化馆14座,公共图书馆14座,博物馆14 座、二连浩特1座。年末全盟广播节目综合人口覆盖率99.74%。年末全盟有线电视用户13.5万户。

年末全盟有医疗卫生机构1427个。其中,医院45个,社区卫生服务中心24个,社区卫生服务站12个,乡镇卫生院115个,村卫生室684个,门诊部31个,疾控中心14个,专科疾病防治院1所,妇幼保健院14个,采供血机构1个,卫生综合执法大队(支队)14个。

年末全盟有卫生技术人员9676人,其中,执业(助理)医师4099人,注册护士3709人。医疗卫生机构床位6312张,其中,医院5382张,乡镇卫生院535张。

2022年,全盟运动员在国内重大赛事中获奖牌 83枚。其中,金牌15枚,银牌26枚,铜牌42枚。

资源、环境与安全生产2022年,全年全盟总用水量39966.226万立方米,比上年增加4.52%。其中,生活用水减少3.76%,工业用水增加12.69%,农业用水增加10.21%,生态补水减少34.44%。

全年完成营造林面积47.5万亩。其中,人工造林9.5万亩,封山(沙)育林19.5万亩,飞播造林5万亩,退化林修复6.5万亩,森林抚育7万亩。

年末全盟确定的自然保护区14个。其中,国家级自然保护区2个,自治区级自然保护区7个,盟级自然保护区2个。自然保护区面积193.51万公顷。其中,国家级自然保护区面积67.89万公顷。

全年规模以上工业综合能源消费量比上年增长11.1%。原煤消费量增长11.9%,原油消费量下降6.7%,电力消费量增长16.2%。重点耗能工业企业吨原煤生产综合能耗下降3.6%、电厂火力发电标准煤耗增长1.0%、锰硅合金工序单位能耗下降8.1%、吨水泥熟料综合能耗增长7.2%。

2022年,全年发生生产安全事故19起,比上年减少26起、下降57.78%;死亡20人,比上年减少12人、下降37.50%。

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