通辽市国资委持续深化选人用工制度改革助力国有企业市场化经营机制走深走实
2023年，为全面规范出资监管企业建立和实施以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化劳动用工机制，通辽市国资委开展了出资监管企业选人用工程序规范化专项工作，企业在岗职工人数较2019年压减13.52%，同时市国资委细化了出资监管企业中层干部调整流程、系统内人员跨企业调动流程和行政事业单位在编人员调入企业流程，进一步规范了企业中层管理人员调整程序和新进人员审批流程，“工资总额、用工总量”的“双控”管理机制初步形成。为巩固深化专项监督成果，市国资委制定印发了《通辽市国资委关于持续规范出资监管企业选人用工专项行动方案》，自2024年4月起开展为期一年半的规范选人用工专项行动。
市国资委按照宣传学习、全面推进、提升巩固、总结分析4个步骤，提出7项工作举措深入推进选人用工专项行动：一是加强宣传学习，形成良好氛围。将选人用工相关法律法规和政策规定的学习作为基础，贯穿始终，牢固掌握开展工作制度基础。二是全面摸清底数，明晰人员数据。成立专项工作组，全面摸清各级公司人员情况，并推行员工档案实现电子化、智能化管理。三是实行总量管理，实现动态平衡。原则上实行年度内员工进出动态平衡，上一年度亏损的企业原则上不得新进员工。四是推进公开招聘，规范用工管理。综合采用社会招聘、校园招聘、人才引进等方式新进员工，对混合所有制企业合作方委派人员实行提级管理，对因资产划转等原因同步划转的人员实行分类管理。对新入职员工实行三年服务期管理。五是严格干部管理，推动竞争上岗。对于符合条件的中层管理岗位原则上开展竞争上岗，真正实现有竞争、有比拼。六是纳入考核范畴，严格设置指标。将选人用工内容纳入企业负责人经营业绩考核指标，形成考核硬约束。七是组织自检自查，及时督促整改。组织企业开展选人用工自检自查，建立工作台账，定期督促整改。
选人用工制度改革事关国企员工的切身利益，事关能否激发国企内在竞争活力，事关国企能否实现高质量发展。市国资委将持续推进各出资监管企业盘活劳动用工管理的活力、打破干部任职终身制、破解制约国企发展的瓶颈问题，力争在干部“能上能下”、员工“能进能出”工作上实现突围。
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