为铸牢中华民族共同体意识提供坚实法治保障
□ 们发延
党的十八大以来，习近平总书记提出“铸牢中华民族共同体意识”重大原创性论断，并将其确定为新时代党的民族工作的主线和民族地区各项工作的主线，强调民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等，都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。在当前国内外“两个大局”的时代背景下，铸牢中华民族共同体意识的贯彻与实现，离不开坚实的法治保障。
以习近平同志为核心的党中央高度重视依法治理民族事务
坚持依法治理民族事务，是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的重要内容。党的十九大把铸牢中华民族共同体意识写入党章，成为全党全国各族人民的根本遵循，开启了新时代我国民族工作法治化的新实践。2018年，“中华民族”首次被写入宪法，这是全面依法治国方略在民族领域的重大实践，从根本大法的高度为铸牢中华民族共同体意识法治化提供了基础和依据。2023年3月修正的立法法明确规定，立法应当铸牢中华民族共同体意识，自此所有立法修法工作都应当铸牢中华民族共同体意识有了明确的法律依据。2023年10月通过的爱国主义教育法更是专条规定了铸牢中华民族共同体意识有关内容，把铸牢中华民族共同体意识教育作为爱国主义教育的重要组成部分。铸牢中华民族共同体意识的法治化保障愈发坚实。
国家层面坚持依法治理民族事务是铸牢中华民族共同体意识的根本保障
法律规范的建立是实现依法治理民族事务，以良法善治推进民族事务治理现代化的基础和标准。我国民族工作法律法规体系经历了从无到有、从逐步探索到基本完备的发展过程。党的二十大以来，各级党委、政府坚持以习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，健全民族政策和法律法规体系，一些地方相继制定出台了促进民族团结进步的地方性法规；通过修订相关法规规定、调整相关政策，将铸牢中华民族共同体意识融入相关法规规定之中，为中华民族共同体建设赋予了法律强制力。这些举措为推进民族事务治理体系和治理能力现代化夯实了法治基础。通过这些法治实施与运行，确保各项工作都紧扣主线，是铸牢中华民族共同体意识从理念到规范、再到实践的具体落实，取得了良好效果。
建议国家层面出台一部保障铸牢中华民族共同体意识的专门法律
随着中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生了变化，民族工作的形势任务也发生了重大转变，当前的民族工作法律法规体系与铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作主线要求存在一些不适应、不匹配的情况。特别是支撑铸牢中华民族共同体意识的法律法规体系尚未健全，存在短板弱项。这需要从国家层面尽快出台一部保障铸牢中华民族共同体意识的专门法律，以强化中华民族的共同性、铸牢中华民族共同体意识为衡量标准，及时调整过时的民族政策。通过将各地方、各领域铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步的成功经验上升为法律法规的相关规定，加快补齐立法短板，为推进中华民族共同体建设提供坚强的法治保障。
建议各地区各部门加强梳理评估，以铸牢中华民族共同体意识为标准，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策，着力解决好各族群众面临的民生问题，同时加强对各级干部特别是基层社区干部进行民族工作法律法规培训，提高依法行政能力，切实防范和纠正针对特定地区特定民族的歧视现象，依法保障各族群众合法权益，通过逐步缩小城乡差距、区域差距等，更好地实现公平正义。
我国民族事务治理体系不断完善、水平不断提高，但一些地方和部门关于民族事务治理的工作方式和管理机制还不能完全适应新的形势变化，特别是随着经济社会发展和流动人口不断增加，如何更好地服务保障流动人口合法权益，如何依法治理民族事务，确保法律面前人人平等等相关问题，亟待研究解决。
建议各地区各部门进一步加强法治宣传教育，牢固树立法治思维。坚持依法治理民族事务，切实提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。各地区各部门应进一步加强法治宣传教育，将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，将涉民族因素的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
（作者系全国政协委员，民族文化宫党委委员、副主任）
扫一扫在手机上查看当前页面
- 中国政府网
-
国家部委网站
外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 工业和信息化部 民族事务委员会 公安部 民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部 商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委员会 退役军人事务部 应急管理部 人民银行 审计署 国家语言文字工作委员会 国家外国专家局 国家航天局 国家原子能机构 国家核安全局 国务院国有资产监督管理委员会 海关总署 国家税务总局 国家市场监督管理总局 国家广播电视总局 国家体育总局 国家统计局 国家国际发展合作署 国家医疗保障局 国务院参事室 国家机关事务管理局 国家认证认可监督管理委员会 国家标准化管理委员会 国家新闻出版署（国家版权局） 国家宗教事务局 国务院港澳事务办公室 国务院研究室 国务院侨务办公室 国务院台湾事务办公室 国务院新闻办公室 新华通讯社 中国科学院 中国工程院 国务院发展研究中心 中国气象局 国家金融监督管理总局 中国证券监督管理委员会 国家行政学院 国家信访局 国家粮食和物资储备局 国家能源局 国家国防科技工业局 国家烟草专卖局 国家移民管理局 国家林业和草原局 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局 国家文物局 国家中医药管理局 国家煤矿安全监察局 国家外汇管理局 国家药品监督管理局 国家知识产权局 国家公园管理局 国家公务员局 国家档案局 国家保密局 国家密码管理局 -
各省市区政府网站
- 自治区党委
- 自治区人大
- 自治区政协
-
自治区部门网站
-
自治区盟市网站
主办单位：内蒙古自治区人民政府办公厅 承办单位：内蒙古自治区政务服务与数据管理局 网站支持IPv6
蒙ICP备05000248号 
蒙公网安备15010502000333 政府网站标识码：1500000001
联系电话：0471-4825916（仅受理网站建设维护相关事宜） 关于防范仿冒网站风险的提示
客户端
蒙速办
蒙公网安备 15010502000333号
是否“确认”跳转到登录页？
